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开展安全质量标准化工作 努力构建安全生产风险防范长效机制-公司总经理 汤平
时间:2013-01-24         来源:本站原创

 同志们:

在年初的职代会上,我们明确提出了今年公司的总体定位是:项目管理主控年、标准管理执行年、品牌建设创新年、信息管理推进年、考核管理保障年。今天我们在这里举办生产技术工作暨“安康杯”竞赛活动动员大会,是推进执行公司施工安全质量标准化工作以及项目风险防范体系建设的一项重要举措。刚才,江晓峰同志作了题为“强基础推进技术管理提升,反风险确保生产稳步发展”的生产技术工作报告,已相当全面,我完全认同。去年,我们在生产技术管理上是卓有成效的一年。首先取得安全质量标准化认证,科技创新取得了突飞猛进新的成果,尤其是近两年安全生产工作人身安全死亡零事故,彻底改变了省住建厅对我单位的不良印象,也取得了省厅对我单位的高度支持,还被列为支部对接活动单位,为特级资质就为做出了决定性基础贡献。这些成绩的取得,是主管领导有力、部门管理有方、各级技术人员不懈努力的结果。在此,请允许我代表公司经理层向各位的真心付出表示衷心感谢,并对获奖单位与个人表示衷心祝贺。

下面,我借此机会,以“扎实开展安全质量标准化工作,努力构建安全生产风险防范长效机制”为题,将标准化管理作为重点,就我公司生产技术管理谈三个方面意见,供大家参考、落实和执行:

一、切实提高对建筑施工安全质量标准化重要性的认识

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出,要制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国各类企业中普遍开展安全质量标准化活动。国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国办〔2010〕23号)又明确要求,切实强化企业安全生产主体责任落实,通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究等有力措施,督促企业提高安全生产保障能力,这些都充分反映了党中央、国务院对企业安全生产工作的高度重视。    

近年来,我公司工程项目质量安全管理水平有了明显提升,但是,我们应该清醒地认识到,质量安全的基础仍然薄弱,最突出的表现就是公司对项目的管理失控或不到位,不能体现法人管项目。去年年底,公司组织质量安全和项目风险防范体系建设落实情况检查,发现我们还存在一些普遍性的问题:一是项目部关键岗位人员配备不到位,关键岗位人员不按规定到岗履职。二是安全生产的费用投入不到位,安全防护措施难以落实。三是二级单位管理的行为、标准不规范,对项目检查的频次不够。四是公司各职能部门对项目管控的深度和广度不够,管理没有落到实处,项目上看不到企业管理的痕迹,“两张皮”的现象严重。公司各分公司、工程总局以及相关职能部门要充分认识当前施工安全生产面临的严峻形势,进一步提高对安全质量标准化重要性的认识,全面贯彻落实公司安全质量标准化各项政策措施,扎实开展安全质量标准化活动。

二、要切实把握开展安全质量标准化活动的目的和实质

我们开展安全质量标准化活动就是要以对各二级单位和项目施工现场的综合评价为基本手段,规范企业安全生产行为,转变生产组织方式,落实安全主体责任,使安全生产各项法律法规和强制性标准、公司制度真正落到实处,全面提高公司安全生产水平,切实夯实质量安全基础。推进安全质量标准化工作,是安全生产工作中基础性、长期性、前瞻性、根本性的工作,是构建安全生产长效机制的根本途径,是实践落实科学发展观的具体体现。无论是从当前还是今后一个时期看,开展安全质量标准化工作都是我公司一项十分重要和紧迫的工作。在此我谈谈六结合:

第一,开展建筑施工安全质量标准化活动必须与全面加强公司内部管理、夯实安全生产基础相结合。通过开展安全质量标准化活动,促使建筑施工企业改变目前“重经营、轻管理”、“重生产、轻安全”、“重进度、轻质量”的状况,全面加强企业成本、进度、安全、质量管理,强化人才和技术保障,重点规范安全生产行为,保障施工现场的安全生产条件,提高企业的安全保障能力,使人的不安全行为和物的不安全状态得到有效控制,从根本上预防安全事故的发生。开展质量安全风险防范建设活动,是变静态的事前许可审查为动态的过程控制管理,促使公司职能部门、各二级单位不断增强自我监督、自我管理的能力。

第二,开展建筑施工安全质量标准化活动必须与转变生产组织方式、全面落实安全生产责任相结合。通过开展安全质量标准化活动,可以进一步明确公司各个环节、各个岗位的安全职责,并将安全生产责任逐一落实到每个岗位、每个工种和每个作业人员,真正落实于项目管理中。集团开展的风险防范体系建设就是避免陷入生产规模盲目扩大,安全质量隐患风险急剧增加的危险处境,真正使项目做实做优,企业做强做大。

第三,开展建筑施工安全质量标准化活动必须与持续改进提高建设工程质量安全水平相结合。通过开展安全质量标准化活动,使企业在生产经营、技术管理和质量安全管理过程中,自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规范和标准,健全质量安全保证体系,落实人员,明确职责,形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链,并在企业生产经营管理工作的全过程得到贯彻实施,从而形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制,不断提升企业安全生产管理水平。

第四,开展建筑施工安全质量标准化活动必须与进一步加强质安风险防范工作结合起来,推动监管信息化相结合。通过开展安全质量标准化活动,进一步加强招投标、合同管理、财务管理、质量安全监督等各环节的监管,促使企业全面落实质量安全的各项政策措施,严格执行有关建筑工程的规范和标准。同时,以项目一体化信息平台为纽带,施工现场监督检查为重点,与提高管理效率,强化建筑市场监管与施工现场监督的有机联动。真正实现现场管理标准化、规范化,赢得市场。

第五,开展建筑施工安全质量标准化活动必须与强化监督工作规范化,提升监督工作效能相结合。安全质量标准化要求公司各级监督管理部门人员均参与其中,形成一个完整的工作网络和监控体系。一线监督人员应切实按照明确的监督要点、监督程序要求,采用表格化监督记录本记录的方式进行监督检查,并及时录入信息化平台。监督中对于工程项目“谁在干”、“在什么条件下干”、“干得怎么样”、“干得不怎么样如何处理”要了然于胸,职能部门应加强监督考核和绩效评价,坚决纠正监督人员“不愿管、不敢管、不会管”的问题,强化规范化监督,提升监管效能。

第六,开展建筑施工安全质量标准化活动必须与安康杯竞赛活动相结合。我们要以“安康杯”竞赛为载体,扎实开展安全生产宣传教育和培训大行动,积极组织实施全员性安康工程,全面推进公司安全质量标准化建设和规范化管理,提高广大职工的安全意识和素质,提高抵制违章指挥、杜绝违章作业、遵守劳动纪律的自觉性和积极性,以人为本,更好地促进和强化安全质量标准化活动的有效推进。

    三、积极有效地开展安全质量标准化培训及各项基础准备工作

围绕全面推进建筑施工安全质量标准化、规范化和信息化工作,公司出台了一系列规范性文件、制度。4月份公司培训了一批质安员,5月底又要紧新技术负责人培训,这实际是开展安全质量标准化工作的一次再动员、再部署。相应职能部门和各二级单位的业务骨干,都承担着指导组织实施安全质量标准化工作的责任,熟悉掌握建筑施工安全质量标准化的各项要求和评价标准以及评价流程,要采取积极有效的措施,认真落实开展安全质量标准化工作的各项政策,积极稳妥地抓好这项工作,确保以标准化促质安风险防范工作达到预期目标,为三年一度协会组织的安全质量标准化认证下次再评确保实现优良目标。

(一)加强组织领导

施工安全质量标准化工作虽已取得了一定的成绩,但一些二级单位和项目部认识还不足,对开展建筑施工安全质量标准化工作组织力度还不够。要进一步统一思想,切实加强对推进安全质量标准化工作的领导,组建专门领导小组和强有力的工作班子,充分领会安全质量标准化工作要领,从机构组织、人员落实、工作步骤、奖罚措施上确保工作有效开展。有计划、有步骤、有重点,结合实际,扎扎实实地在项目建设实施中推进企业标准化工作。

(二)坚强学习,层层培训,做好人才技能准备

安全质量标准化的顺利推进关键在人。公司职能部门要加强对项目管理人员进行强化培训。使他们真正搞清建筑施工安全质量标准化工作的基本内容、基本要求、基本方法,熟练掌握建筑施工安全质量标准化认证工作的相关知识和工作流程,为安全质量标准化工作提供强有力的人才保障。

(三)加大投入,深化管理

各建筑施工企业要进一步加大投入,为搞好安全质量标准化提供必要的物质和制度保障。一是加大人力投入。按照《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准与管理办法(试行)》的要求,足额配备施工项目部管理人员,确保各关键岗位人员按规定到岗履职。二是加大财力投入。按照《关于进一步加强我省建筑工程安全防护文明施工措施费使用监督管理制度的通知》要求,足额计取使用安全防护文明施工措施费用。三是加大对项目的管控力度。建立和完善企业的安全生产规章制度,建立以标准化为核心的质量安全保证体系,并加大对项目执行情况的检查和考核,确保各项措施在项目得到落实。

(四)创建示范,典型引路

各二级单位在开展安全质量标准化工作过程中,要善于发现和总结好的经验、做法,培育先进典型,大规模开展安全质量标准化示范创建工作,充分发挥典型示范的样板作用,通过召开观摩会、交流会等形式,以点带面,推动公司安全质量标准化工作的深入开展。创建工作要以项目实施全过程安全评价为基础,重点考核关键岗位人员履责到位、安全投入落实到位、安全质量基础保障条件落实到位、重大危险源识别控制到位等内容,达到安全管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化等要求,及时消除质量安全隐患。在创建过程中,各地要将建筑施工企业安全认证和现场达标验收与安全质量标准化培训相结合。通过安全认证和现场达标验收提升安全生产水平和培养安全质量标准化人才,为来年安全质量标准化认证优良打下坚实基础。

无名粉店的教训深刻,就是缺标准化,每分店每年1.5万了事,最后麻烦重重。同志们,只有坚持标准化管理,我们公司的现状才有根本性转变,安全生产才有保证,优质工程才会如雨后春笋层出不穷,人才建设才会有质的飞跃,全面品牌建设才有可持续的动力能源,我们特级资质才能真正名符其实,才能真正发挥长久功效,和谐实现社会、组织与个人的利益价值。

同志们,今年我们的工作主线是项目风险防范体系建设,也是安全生产工作将迎接新挑战、开创新局面的重要一年。各二级单位一定要认真贯彻国家和省、市的一系列重要精神,落实公司的一系列制度,以进一步推进建筑施工安全质量标准化工作为新的契机,进一步加大工作力度,扎扎实实地做好建筑施工安全生产的各项工作,为促进公司的健康持续快速发展做出我们应有的贡献!